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基建云南怒江工程预算管理的作用是为了降低云南怒江工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建云南怒江工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定云南怒江工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全程监督；基建云南怒江工程预算管理的要求是正确处理基建云南怒江工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建云南怒江工程预算管理的内容及措施；基建云南怒江工程预算的监督。在确定基建云南怒江工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建云南怒江工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把云南怒江工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建云南怒江工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，云南怒江工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在云南怒江工程预算预算之内。全程管理原则基建云南怒江工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、云南怒江工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，搞好云南怒江工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于云南怒江工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成云南怒江工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大云南怒江工程预算。但若过分压低云南怒江工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在云南怒江工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的云南怒江工程预算实现必要的使用功能。
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云南怒江工程预算短缺一直制约着现代化建设的进程，有限的云南怒江工程预算能否得到充分合理地利用，是摆在我们面前需要认真解决的问题。任何一个建设项目都要从项目建议书可行性研究报告开始，经可行性研究、设计、施工、竣工验收几个阶段，其中工程设计是项目建设全过程中控制投资的关键。铁路基本建设某一项目的可行性研究，是根据国民经济发展的需要和铁路建设长期规划的要求，对该项目建设的必要性，建设规模、主要技术标准、主要设计方案、技术的可行性、经济的合理性以及投资、估算、资金筹措与建设年限等方面的内容，经过系统的研究分析论证后所的 方案，并作出定性定量的结论，为该项目的投资决策提供了可靠的依据。而其中的投资估算是可行性研究报告的主要组成部分，而且应该是建设项目云南怒江工程预算 限额，是建设项目全过程造价控制的龙头。因此，投资估算一定要准确，打足打实，不留缺口。我们应根据全国基建项目管理的统一规定，并结合铁路特点，制定出铁路投资估算办法。对投资估算的准确度，设计任务书的深度，取费标准，计算方法等作出明确规定，并健全和配套科学合理的指标参数。由于基本建设的各个设计阶段需多次性计算，必需对各个设计阶段的概算进行层层控制。即以批准的设计任务书的估算作为初步设计的限额，以批准的初步设计的限额作为技术设计限额，以批准的技术设计修正概算作为施工图设计限额，为达到这一要求，必须要使设计人员增加经济效益观念，改变设计过程中不算帐，设计完了再作概算的现象，由“画了算”变为“算了画”，将批准的投资额按工作单位和专业合理切块，规定每个工作单元或专业的分块限额目标，从实际出发，优化设计，合理选用技术标准，确定设计规模，通过一系列全过程的限额设计管理，达到投资控制在限额以内的目标。
从一开始就实现云南怒江工程预算的有效控制。方案及设计的选择将决定工程云南怒江工程预算的标准、项目位置、工艺水平、设备选择，直接关系到云南怒江云南怒江工程预算的高低，也影响到施工阶段云南怒江云南怒江工程预算的确定和控制。因此，必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度，通过对设计方案的优化选择，使云南怒江云南怒江工程预算得到有效控制。审计人员必须从实际出发，与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模，科学、合理地布置工程项目的使用功能，使基建规模与设计标准充分优化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程项目超标准、超规模，把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性，为云南怒江云南怒江工程预算的控制打好基础。云南怒江工程预算项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现，通过实行工程项目的招投标程序，使工程价格进行充分市场竞争，更加符合价值规律，同时也实现了控制云南怒江云南怒江工程预算的目的。因此，为了更好地控制云南怒江云南怒江工程预算，审计人员应重点做好以下几个方面的工作：应审查云南怒江云南怒江工程预算项目招标的规范性。严格审查招标文件，确保招标文件的准确性和完整性，对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定，避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更，使云南怒江云南怒江工程预算难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时，应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质，由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标，出现一级单位招标、包工头进场施工的现象，从而给今后的施工造成隐患。为确保工程项目保质、、按时完成，积极有效地控制好云南怒江云南怒江工程预算创造有利条件。
